عماد أبو عوّاد\ مدير مركز القدس لدراسات الشأن الإسرائيلي والفلسطيني

تتغنى "إسرائيل" كثيراً بمنظومتها الأمنية، وتعتبر نفسها الدولة التي تمتلك المنظومة الأقوى في الشرق الأوسط، قبل أن تتعرض لهزات كبيرة خلال العقد الأخير أمام قوى المقاومة، والمنظومة الأمنية هو اسم يُطلق على مجموعة من الهيكليات التي تعمل لحفظ الأمن في الدولة، من المخاطر الداخلية والخارجية، وتتوزع خريطة المنظومة الأمنية في إسرائيل على سبعة مكونات أساسية:

2.1 وزارة الجيش

هي الجسم الحكومي المسؤول عن أمن "إسرائيل"، ويرأسه وزير الجيش في الحكومة، ويخضع لمسؤوليات وزارة الجيش، الجيش "الإسرائيلي"، وقسم الصناعات العسكرية، ويقع على عاتق الوزارة كذلك الاهتمام بالمعاقين من الجنود وعائلات الجنود القتلى، وهي الوزارة صاحبة الحصة الأكبر من ميزانية الدولة (ايبن، 2015)، ويعتبر وزير الجيش الشخصية الثانية من حيث الأهمية في الحكومة "الإسرائيلية"، وله ولوزارته أربع مهام رئيسة:

الرقابة والتمثيل، حيث يعتبر وزير الجيش، المسؤول عن الجيش ورقابته من قبل الجهات التنفيذية، وممثلا للجيش أمام الحكومة، إلى أن ادارة الجيش تبقى بيد رئيس هيئة الأركان.




على المستوى الاستراتيجي، اتخاذ قرارات تتعلق بالمواضيع الامنية القومية.

على المستوى الاداري، اتخاذ قرارات في توزيع الميزانية العسكرية، واتخاذ القرارات المتعلقة بالتعيينات في الجيش.

اتخاذ قرارات تتعلق في مسألة بناء القوة العسكرية آلية تفعيلها. (المعهد الاسرائيلي للدمقراطية، 2006).




2.2 الجيش "الاسرائيلي"

الجيش "الإسرائيلي" هو المؤسسة الأهم في المنظومة الأمنية، وتعتقد "إسرائيل" أن جيشها هو الأقوى في الشرق الأوسط (أخبار الثانية، 2010)، وواحد من أقوى الجيوش في العالم (Bender, 2014)، ويقع على رأس مؤسسة الجيش، هيئة الأركان والذي يرأسها رئيس هيئة الأركان " الرمتكال"، ويعتبر وزير الجيش هو المرجعية لهيئة الأركان ورئيسها، ولرئيس هيئة الأركان نائباً وكذلك أربع قيادات ( بيكوديم ) أخرى تتوزع عليها قيادة الجيش، للتشاور واتخاذ القرارات:

رئيس هيئة الأركان "الرامتكال"

نائب رئيس هيئة الاركان	مستشار مالي	متحدث باسم الجيش
قائد المنطقة الشمالية
قائد منطقة الوسط
قائد المنطقة الجنوبية
قائد المنطقة الداخلية

(دانييل، 2011).

كذلك تنقسم قيادة هيئة الأركان إلى خمسة أقسام على النحو التالي:

أقسام هيئة الاركان

قسم التخطيط

قسم الاستخبارات

قسم التكنولوجيا والخدمات اللوجستية

قسم القوى البشرية

قسم تكنولوجيا الاتصال والمعلومات

(ايتر هيخيدا، 2014).




كما تتوزع القوى العسكرية للجيش "الإسرائيلي" وفق الجدول أدناه:

أذرع الجيش

جيش المشاة\  الوحد التابعة	سلاح الجو\ الوحد التابعة	سلاح البحرية\ الوحد التابعة	سلاح المدرعات\ الوحد التابعة
المظليين	سلاح الطائرات الحربية	الغواصات	401
جولاني	سلاح المروحيات	السفن الحربية	7
أجوز	التصدي الحربي	اسطول 13	188
جبعاتي	تدريب الطيارين	بعثات تحت الماء	بلسار
كركل	669	سنفير
كفير	توبلا	خوبليم
وحدة المتدينين الحريديم	شيلدج	دبوريم
وحدة المشاة
سلاح المساعدة الحربية\ الوحد التابعة	قيادة الجبهة الداخلية\ الوحد التابعة	سلاح الاستخبارات\ الوحد التابعة	سلاح الدبابات\ الوحد التابعة
الشرطة العسكرية	وحدة النجدة	سييرت متكال	ميتار
الخدمات الطبية		8200	منتاس
التعليم والشبيبة
التسليح	سلاح السايبر
الاستطلاع
الخدمات اللوجستية
حرس الحدود\ الوحد التابعة	سلاح الهندسة\ الوحد التابعة
المستعربين	الوحدة المختارة
	الجرارات والجرافات

(دانييل، 2011).

ويبلغ عدد جنود الجيش "الاسرائيلي" 176,500 نظامي (واللا، 2014)، اضافة إلى 380,000 جندي احتياط، ويمتلك الجيش الاسرائيلي 3230 دبابة، و64 سفينة حربية وأربع غواصات، و1964 طائرة حربية، و689 مروحية (يديعوت احرونوت، 2011).




2.3 مؤسسة المخابرات والمهام الخاصة ( الموساد ).

  يعتبر الموساد "الإسرائيلي" هو الجسم الأساسي في مجموعة المخابرات الإسرائيلية التي تعمل خارج الحدود الإسرائيلية بوظيفتي التجسس والاغتيال، وجمع المعلومات الخارجية والتحذير من الحرب، ويتبع الموساد مباشرة إلى رئيس الوزراء "الإسرائيلي" (شمرون، 1996). وينقسم الموساد إلى قسمين، القسم الاداري والذي يشمل الادارة ورئاسة الموساد، ووحد التخطيط والموارد البشرية والدعم اللوجستي (ملمن، 2005).

كما يضم الموساد ثمانية وحد تنفيذية:

أولاً: تيبل، القسم المسؤول عن العلاقات المخابراتية والدبلوماسية، ويقيم علاقات مع مختلف المخابرات في العالم.

ثانياً: تسومت، القسم المشغل لضباط المخابرات وشبكة العملاء للموساد في العالم.

ثالثاً: كيسارية، وحدة المهام الخاصة في الموساد، وتضم أيضاً وحدة كيدون، التي تضم 40 مقاتل ومقاتلة، يتحدثون لغات مختلفة، وخبراء في وسائل اغتيال مختلفة.

رابعاً: نبيعوت، قسم مسؤول عن الحصول على المعلومات المخابراتية، عن طريق الوسائل الالكترونية.

خامساً: قسم المخابرات، يشمل وحدة التحقيق، يقوم بتنفيذ تقييم سياسي وبحث عن الأهداف البعيدة للموساد.

سادساً: تسفرفريم، قسم مسؤول عن الدفاع عن اليهود، حيثما كانوا والعمل على تهجيرهم إلى اسرائيل.

سابعاً: قسم التكنولوجيا، هدفه تطوير وسائل تكنولوجية متطورة، لتطوير القدرة التنفيذية للموساد.

ثامناً: سيجينت، قسم مخابرات عسكري، يقوم بجمع المعلومات عن طريق نشر شرائح ووسائل الكترونية، واستخلاص الرسائل المخابراتية من خلالها. (ملمان و ربيب، 2012).

• خدمة الامن العام ( الشاباك )

الشاباك "الاسرائيلي" -مصلحة الأمن العام-، تأسس في العام 1949، وكان تابعاً في البداية للجيش "الاسرائيلي"، إلى أنه في العام 1950 أصبح جسماً مستقلاً يتبع مباشرة لمسؤولية رئيس الوزراء، وللشاباك العديد من الأهداف، أبرزها، القضاء على التجسس الخارجي الذي يعمل لصالح أعداء "اسرائيل"، تأمين الأمن الشخصي للشخصيات الهامة في الدولة، القضاء على "الارهاب الداخلي"، تأمين المناطق الحيوية في "اسرائيل"، وتحديد طريقة التأمين المناسبة للوظائف والمهام (ملمان و ربيب، 2012)، ويعمل الشاباك "الإسرائيلي" ضمن تقسيمات مناطقية، ويعتبر القطاع العربي أكبر القطاعات في عمل الشاباك (ميلمان، 2004)، بهدف كشف ومنع الأعمال العدائية من قبل العرب ضد اسرائيل.

ويُقسم الشاباك إلى العديد من الأقسام التنفيذية:

أولاً: قسم التأمين، مهمته تأمين الشخصيات الهامة والأماكن الحيوية,

ثانياً: قسم التحقيق، مسؤول عن التحقيق مع المعتقلين الأمنيين.

ثالثاً: قسم تطوير منظومة المعلومات، مسؤول عن منظومة المعلومات وتطويرها.

رابعاً: الوحدة التنفيذية، تعمل على الأرض، هدفها جمع المعلومات والقيام بمهام خاصة تتعلق بالشاباك، كتأمين عملاء الشاباك في مناطق العدو. (ملمان و ربيب، 2012).

• وزارة الامن الداخلي

هي وزارة حكومية ، يعود اليها المسؤولية عن الأمن الداخلي في "اسرائيل"، وتُشرف على الشرطة الاسرائيلية، ومصلحة السجون، والدفاع المدني، ويقف على رأس الوزارة وزير الأمن الداخلي "الإسرائيلي" ويعتبر من المناصب الهامة في الدولة، حيث تخضع لسلطة الوزير مباشرة الشرطة، ومصلحة السجون "الاسرائيلية"، ولوزارة الأمن الداخلي العديد من المهام أبرزها:

أولاً: منح مواطنة واقامة، اصدار تصاريح الدخول والبقاء في اسرائيل، ادارة الترتيبات السكانية من اصدار شهادات ميلاد وهويات، وشهادات زواج وغيرها.

ثانياً: التخطيط والرقابة على اماكن ومشاريع البناء في اسرائيل، ورقابة السلطات المحلية، والاشراف على الدفاع المدني (الول، 2009).

• الشرطة "الاسرائيلية"+9+

الشرطة "الإسرائيلية" هي القسم المسؤول عن حفظ الأمن الداخلي في الدولة، وتتبع بشكل مباشر لوزير الأمن الداخلي في الحكومة "الإسرائيلية"، والتي تقوم بتعيين القائد العام للشرطة، وتتوزع أقسام الشرطة وقيادتها على النحو التالي:

القائد العام

نائب القائد العام

 

 

محكمة الشرطة	التوزيع المناطقي	العلاقات الخارجية	أقسام الادارة المحلية
محكمة الاستئناف	الساحل	الاستشارة القضائية	الموارد البشرية
الشكاوى العامة	الشمال	المتحدث الرسمي	السير
أمن	الجنوب	مستشارة للمواضيع النسوية	التحقيق والمخابرات
خدمة الجمهور	المركز	مستشار اقتصادي	أعمال شرطية وأمن
ادارة التكنولوجيا	تل ابيب	قسم المحاسبة	الدعم اللوجستي
وحدة النيابة	القدس		التنظيم والتخطيط
	الضفة الغربية

( المعلومات مأخوذة من الموقع الرسمي للشرطة ) (الشرطة الاسرائيلية، 2016).

 

 

 

2.7 مصلحة السجون العامة

مصلحة السجون "الإسرائيلية" ( شاباس )، هي الشبكة المسؤولة عن كل ما يتعلق بالسجن، وتدير تحت قيادتها 33 سجناً في مناطق مختلفة، ويقع مقر القيادة العامة لمصلحة السجون في منطقة أيلون قرب الرملة، ويديرها "النتسيب" مدير مصلحة السجون:







مدير مصلحة السجون




نائب النتسيب           رئيس قسم الأسرى

التوزيع المناطقي	توزيعات الأسرى	وحدات بارزة
قيادة الشمال	أمنيين (أسرى فلسطينيين على خلفية مقاومة الاحتلال)	ناخشون
قيادة الجنوب	أسرى جنائيين	متسادا
قيادة المركز	أسرى يهود متدينين
	متسللين

(مصلحة السجون، 2016).

السبع مكونات المذكورة أعلاه، تُمثل تشكيلات المنظومة الأمنية الإسرائيلية المُناط بها الحفاظ على أمن الدولة العبرية وصمودها في مواجهة التحديات.